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南财快评:重视农业职业教育高质量发展 全面推进乡村振兴
发布日期:2022-04-05 23:41    点击次数:203

5月24日上午,教育部召开第三场“教育这十年”“1+1”系列新闻发布会,介绍党的十八大以来我国职业教育改革发展成就有关情况。据教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍,职业教育十年改革发展期间,我国职业教育之所以能够不断固根基、补短板、强弱项、扬优势,取得明显发展。目前,我国已建成全世界规模最大的职业教育体系,中高职学校每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。提出要巩固提升高中阶段教育普及水平,发展涉农职业教育,建设一批产教融合基地。特别强调应新建改扩建一批中等职业学校。加强农村职业院校基础能力建设,进一步推进乡村地区继续教育发展。可见职业教育不仅是与城市工商业相关,在国家教育体系发展中,职业教育对于农村和农业的发展有着非常重要的意义。

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。党的十八大以来,党中央国务院高度重视职业教育,加大力度推动职业教育改革发展,不断增强职业教育对经济社会发展需求的适应性。“三农”问题作为推进现代化建设和实现民族复兴的核心工程,受到党和政府长期以来的持续关注,因而农业职业教育必然不容忽视。乡村要振兴, 失眠多梦的原因人才是关键。如何发挥职业教育在人才培养、产教融合、文化建设等方面的优势,为乡村的人才振兴、产业振兴、文化振兴赋能成为职业教育的重中之重。

对于破解的路径,党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》曾明确指出“农业的根本出路在科技、在教育”,凸显了教育之于破解“三农”问题的基础性和紧迫性地位。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要(2010—2020年)》,更是直接将“加快面向农村的职业教育”作为擘画职业教育发展图景的核心任务之一,强调从面向农村的职业教育之价值定位、政府履责、资源统筹、专业建设和人才培养等诸多方面提升服务供给能力。

然而农村职业教育却面临规模持续下跌、资源投入不足、涉农专业设置与教学内容滞后、师资力量薄弱等问题。我国城镇就业供大于求以及就业的结构性矛盾依旧突出,农村转移劳动力培训面临严峻挑战。与此不相适宜的是,我国职业教育支撑服务能力严重不足。

因此,多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给就显得尤为重要。我国亟须巩固提升高中阶段教育普及水平,发展涉农职业教育,合作伙伴建设一批产教融合基地,新建改扩建一批中等职业学校。加强农村职业院校基础能力建设,进一步推进乡村地区继续教育发展。

在我国首个中长期教育发展规划纲要中,将“面向农村的职业教育”作为大力发展职业教育的核心任务之一进行了专项部署。从概念内涵来看,所谓面向农村的职业教育,是指服务农业、农村、农民的职业教育,包括办在农村的职业教育、农业职业教育和为农村建设培养人才的职业教育与技能培训等。

从战略任务来看,面向农村的职业教育主要包括三个方面:一是深化面向农村的职业教育基础能力建设,加强城乡职业教育资源统筹与协调发展等;二是加强涉农专业建设,培养适应农业和农村发展的专业人才;三是通过开展农村劳动力转移培训和培育新型职业农民,提升面向农村的职业教育服务能力等。

目前,我国农村发展已经进入全面推进乡村振兴的新阶段。在新的发展阶段,我国农村发展与建设必然面临诸多新的挑战,而这对职业教育面向农村办学提出了新的更高的要求。除了上述几点,还应注意如何“留住”懂农、爱农的乡村振兴人才。职业院校在调整办学理念、专业方向、课程内容、师资队伍等方面仍相对滞后,跟不上现代农业转型发展的现实需求。想要真正地留住人才,必须加大资源配置投入,培育新型职业农人。

另外,还可以注重科技助农,产学农深度结合。比如,可以以农业科技成果转化为纽带,集聚农业科研院所、行业技术专家等多方优质资源,打造科研技术创新与转化攻关团队,搭建集生产、教学、科研于一体的技术创新平台、科教产融合基地等,深入开展农业技术积累与转化。或是依托农业职教集团、职教联盟等渠道,创新农业科技成果创新与转化的合作模式。还可考虑将高职院校嵌入多个农业科研院所研发团队,及时将农业前沿技术等融入技术攻关项目或课程内容,面向企业和学生推广,从而为全面推进乡村振兴做出更大贡献。

(作者系澳门科技大学助理教授)

(作者:张梦晨 编辑:李靖云)



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